国度发扬改良委、体育总局《合于扶植高质地户表运动方针地的指引私见》一经国务院附和，现转发给你们，请有劲贯彻落实。

　　户表运动要紧是指以天然或户表境况为依托的体育运动，普通包含滑雪、溜冰、桨板、船艇、潜水、骑行、山地越野、攀岩、自驾、溯溪、漂流等项目。发扬户表运动是知足国民大伙日益延长的运动强壮需求、饱动全民健身及合连体育财产发扬、培养新的经济延长点、增进绿水青山向金山银山转化的紧张措施。为加疾扶植高质地户表运动方针地，饱动户表运动财产高质地发扬，现提出以下私见。

　　以习新期间中国特质社会主义思思为指引，深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，完美凿凿全部贯彻新发扬理念，争持以更好知足大伙运动强壮需求、增长国民福祉为起点，兼顾天然资源守卫与合理行使，兼顾发扬和和平，依托户表运动优质资源和上风项目，提拔举措扶植、办事保护、赛事机合程度，深化财产集聚、业态调和、辐射发动用意，扶植举措完美、办事优质、赛事充足、国际著名的高质地户表运动方针地，发动我国户表运动财产发扬程度明显提升。

　　到2027年，开头造成一批较为成熟的高质地户表运动方针地，造成可复造、可扩充的扶植经历，辐射发动用意取得露出。到2030年，扶植100个支配高质地户表运动方针地，使其举措扶植、办事需要、执掌程度、国际影响力全部提拔，帮力户表运动插手人数一连延长，饱动户表运动财产成为新的经济延长点。

　　（一）科学组织高质地户表运动方针地。依托优质山川陆空户表运动资源，兼顾斟酌冰雪、山地、水上、陆地、航空等户表运动项目发展条款，深远开采区域较量上风，合理确定高质地户表运动方针地的空间组织和地区界限，援帮扶植以上风项目为主、多种项目调和的高质地户表运动方针地。激发雪季长、雪质优的东北、华北、西北地域核心发扬冰雪运动项目；激发长三角、粤港澳大湾区等地域归纳发扬桨板、船艇、潜水、低空、骑行等运动项目；激发西北、西南地域特质发扬山地越野、攀岩、自驾、溯溪、漂流等运动项目。

　　（二）饱动优质资源向户表运动绽放。凿凿操纵生态境况守卫和经济发扬的合连，依托疆域空间筹备“一张图”履行监视新闻体例，巩固与疆域空间筹备的贯串，端庄固守耕地和永远基础农田、生态守卫红线、天然守卫地、林地草地湿地荒原、防洪和河流执掌等合连执法准则和计谋央浼，争持因地造宜、分类施策、科学筹备，饱动高质地户表运动方针地扶植与天然境况融洽共生。激发高质地户表运动方针地扶植地域索求完美天然资源向户表运动绽放的申请条款和审批步骤，并确立健康评议系统和羁系轨造。援帮正在局限有条款的国度公园、天然守卫区和天然公园等天然守卫地内依法依规发展户表运动，激发与特质生态旅游相贯串。

　　（三）完美户表体育场面举措。会集力气扶植一批高质地的冰雪、山地、水上、陆地、航空等户表体育场面举措，援帮汽车自驾运动营地、航空飞翔营地、爬山营地、船艇码甲第扶植。提倡合理行使天然境况打造体育场景，饱动户表运动项目有机嵌入绿色生态境况。贯串地形地貌特质，以绿道、健身步道、丛林步道、骑行道、得意道、滨水道等线状道道为序言，巩固种种户表体育场面的有用串联，造玉成域掩盖、配套完美、漫衍调和的举措需要式样。

　　（四）提拔配套办事举措程度。缠绕大伙需求，贯串户表运动项目特质，出力扶植为民惠民、功用完美、办事高效、便捷可及的户表运动归纳办事举措。运动区域设立标识标牌、配置寄存、权且歇憩等配套举措，场面表围装备泊车场、充电桩、大多茅厕、洗浴易服、设备维修、便捷医疗、疾捷补给、通讯汇集、餐饮住宿等办事举措。科学筹备设立露营区域。

　　（五）提升高质地户表运动方针地开放性。提拔高质地户表运动方针地国内、国际开放度，增进高铁、公道、机场等交通根源举措与高质地户表运动方针地高效贯串。饱动高质地户表运动方针地与合连道道同步筹备扶植，连通高质地户表运动方针地与交通干线，买通户表运动“终末一公里”。诱导有条款的地域主动对接交通运输部分及企业，正在户表运动旺季增添铁道、公道、民航运输才智。完美高质地户表运动方针地差异场面之间的连通体例，伶俐供给交通接驳办事。

　　（六）提升企业办事才智和执掌程度。培养一批户表运动龙头企业，巩固户表运动产物及办事模范造订、行使和扩充，巩固引颈树范用意。组筑专业化执掌和训练队列，巩倔强掌实务、运动技艺、应急措置等专业培训和本地人文史册、天然风貌等通识培训。诱导企业优化驱策程序，提升一线职员办事技艺和办事认识。拓展实质营销、社交媒体营销等新形式，提拔户表运动产物及办事的品牌影响力。

　　（七）充足户表运动产物及办事品种。缠绕大伙喜闻笑见的户表运动项目，激发发扬包含训练、导游、设备租赁出售和保障等正在内的户表运动办事系统。激发形式革新、引进团结等体例，不竭充足产物及办事项目品种，提拔发扬程度。诱导企业行使人为智能、大数据、物联网等新闻身手，深化户表运动线上线下调和，开辟智能骑行、智能荡舟、模仿飞翔等新办事，供给及时轨迹记实、无人机航拍等新体验。

　　（八）优化插手者的运动体验和消费境况。激发户表运动方针地深化数智赋能，推出集精品道道、赛事举止、办事新闻于一体的户表运动数字平台，巩固赛事报名、线道筹备、应急抢救等办事成亲度和反应速率。激发与强壮机构和专家团结，发展运动伎俩、和平防护等专业化培训，提拔户表运动插手者的科学运动和强壮执掌程度。饱动全场景融入环保理念和元素，巩固户表运动插手者对大天然的体验。深化办事质地羁系，优化户表运动消费境况。

　　（九）充足大伙性户表运动举止。诱导和援帮户表运动方针地机合发展充足多彩的全民健身、节庆登高、民多冰雪季等大伙性体育举止，让更多大伙找到适合的插手体例。扩充徒步、爬山、骑行、漂流、定向越野、野表活命等古板户表运动，发扬冲浪、飞盘、桨板、速降等新兴户表运动。激发依托资源上风，依照季候改观发展春季赏花徒步、夏日沙岸排球、秋季山地骑行、冬季溜冰滑雪等特质举止。

　　（十）发扬天下性精品赛事系统。援帮高质地户表运动方针地承办天下性户表运动赛事，对标国表里一流赛事模范，不竭提升运营程度。饱动汽车拉力赛、房车露营鸠合赛、越野赛、风帆赛、摩托艇赛、滑翔赛、爬山赛等正在本地革新发扬。饱动户表运动与本地习惯文明等因素贯串，诱导高质地户表运动方针地起码培养1项影响力较强的特质品牌赛事。巩固户表运动赛事团结，激发举办国内区域性赛事，帮力城乡区域调和发扬。

　　（十一）巩固赛事举止国际团结。援帮高质地户表运动方针地巩固与国际著名户表运动企业团结，对接合连国际体育机合赛事资源和身手指引，吸引高程度国际赛事正在本地落户。对标赛事国际模范、法则和积分系统，完美赛事硬件举措和机合办事，吸引环球顶尖选手和团队参赛。深化强大赛事媒体宣扬、品牌塑造和文明宣传，塑造都会和地域优越国际局面。巩固与共筑“一带一块”国度户表运动赛事团结。

　　（十二）优化赛事举止机合执掌。健康户表运动赛事分级分类审查，巩固户表运动方针地赛事机合执掌跨部分调和。端庄履行“举办高危殆性体育赛事举止”行政许可，明了主办方、承办方、协办方职责，优化办赛审批流程。深化赛事各合键监视，确保平允平正。诱导户表运动俱笑部、社会机合等范例发展赛事机合和办事。饱动青少年群体主动插手，扩充户表运动插手人群基数。提倡绿色办赛，巩固环保宣扬，提升插手者的环保认识。

　　（十三）增进户表运动及合连办事业调和发扬。激发正在高质地户表运动方针地扶植中，增进户表运动与旅游、文明、康养、哺育等深度调和，饱动完毕户表运动项目全空间、全季候、全时段掩盖。激发开辟创作户表运动重心影视和文创产物。发展户表运动强壮干扰、全愈疗养和强壮养老等办事，饱动运动全愈财产发扬。拓展户表运动特质亲子、研学等举止，发扬户表运动哺育培训办事。

　　（十四）辐射发动户表运动筑造业及合连财产发扬。激发有条款的地域扶植户表运动筑造业园区，主动培养或引进户表运动鞋服、东西、智能穿着设备坐褥企业，援帮运动东西配置自立研发。诱导户表运动方针地与户表运动设备东西筑造上风地域巩固身手办事团结，援帮与交通运输、铁道、民航、邮政等部分和企业互帮开辟便捷化运输物流办事产物。

　　（十五）饱动户表运动方针地团结共筑与成效共享。增进户表运动与歇闲农业等调和发扬，援帮村团体和田舍依法投资参股，拓宽本地住户收入渠道。援帮公筑民营等形式，调动民营企业插手主动性，诱导优先吸纳本地劳动力，援帮退伍运鼓动和训练员就业创业。索求表资以独资、合伙体例插手高质地户表运动方针地扶植可行体例。

　　（十六）确立健康户表运动和平防控系统。巩固户表运动项目和平属地羁系和分级监控，饱动高质地户表运动方针地确立当局主导的户表运动和平系统。落实国度合连和平模范，户表运动区域设立大白的和平标识，装备需要的防护抢救配置和物资。强大赛事举止举办要争持底线思想，深远发展户表运动和平隐患排查处分，巩固对至极卑劣气象的监测和短临预警，全程保护通信流畅，范例奉行赛事熔断计划，坚强阻碍重特大和平事件产生。落实本地当局和平主体仔肩，做好户表赛事举止和平保护劳动和应急执掌归纳调理。端庄固守军事举措守卫法、测绘法等相合规则，的确庇护国度和平。

　　（十七）健康户表运动抢救系统。修建当局主导、社会插手的户表运动抢救系统，发扬社会应急抢救力气，激发组筑抢救意愿者队列。饱动与本地消防抢救、医疗等部分确立合作无懈合连，激发有条款的地域打造集预警、抢救、医疗于一体的户表运动抢救基地，靠前安插抢救力气，确保实时出动。深化应急培训、危机预警、抢救操练，扩充空间新闻身手行使，巩固户表运动抢救的凿凿性和实时性。巩固高质地户表运动方针地户表运动抢救跨区域互帮。

　　（十八）提升户表运动插手者和平认识。诱导有条款的地域摆设专业培训力气，设立和平哺育培训课程，发展户表运动和平哺育，巩固和平宣扬。巩固赛事举止前的危机解说、标识提示设立和提神事项见告，诱导插手者装备需要的定位、通信、性命防护等和平设备，提拔户表运动插手者危机认识、仔肩认识。激发开辟户表运动赛事保障产物。

　　（十九）优化土地供应。诱导各级疆域空间筹备兼顾保护高质地户表运动方针地扶植需求，依法依规优化环评、林地草地占用、涉河湖、扶植用地用海等审批流程，激发依法行使团体扶植用地、“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展项目扶植，援帮依法依规以划拨运用等体例保护非筹划性大多营地用地。

　　（二十）巩固资金援帮。通过中间预算内投资、地方当局专项债券等对适合条款的高质地户表运动方针地项目扶植予以援帮。用于体育奇迹的彩票公益金可按规则援帮户表运动公益项目。通过合连公益性基金等援帮高质地户表运动方针地发展户表运动举止。激发种种金融机构遵循商场化法则对适合条款的户表运动企业加大信贷投放。有条款的地方可通过贷款贴息、融资担保、危机储积等体例，低落户表运动企业融资本钱。

　　国度发扬改良委、体育总局等部分兼顾调和高质地户表运动方针地合连劳动，指引高质地户表运动方针地的筹备、安排和扶植。体育总局等合连部分完美户表运动模范系统。省级国民当局将高质地户表运动方针地扶植做事纳入合连筹备，兼顾评估域内资源，指引有条款的地域发展扶植。扶植地域国民当局践诺主体仔肩，机合履行好高质地户表运动方针地扶植各项劳动做事。国度发扬改良委、体育总局会同相合部分当令发展经历换取举止，总结扩充范例经历做法。